欧标方管适用范围广

  北方地区采暖季限产方案尘埃落定，钢厂的差异化限产取代之前市场普遍预期的30%—50%比例的一刀切式限产。无论是从限产方案的文字表述看，还是从目前的钢厂执行情况看，今年的采暖季限产有放松的可能。

  “主要是两块内容，成立管委会和引入市场资本，核心是将所有权和运营权分开。”长治市旅发委办公室副主任罗晓辉说。只有体制顺了、机制活了，旅游产业才能拥有新活力。

  太行山大峡谷早走一步，效果已经凸显。2013年改革成功，当年接待游客162万人次，增长38.7%；经营收入2100万元，同比增长75%。接下来几年，收入节节攀升，从4300万元、5380万元、8010万元直至2017年突破亿元大关，达到1.1亿元。

  “归功于改制释放的红利。”靳海棠说，“以前各自为战，现在是五指成拳，有了统一规划、统一宣传、统一管理，效果自然事半功倍。”

  当地重资设计了太行山大峡谷旅游区总体规划。根据规划，升级景区基础设施，如在八泉峡建设高标准仿生态步道，对青龙峡、红豆峡木栈道、栏杆进行维修改造；对各个景区功能进行重新定位，在旅游产品内容方面各有侧重，如八泉峡修建了800米观光隧道、208米的“天空之城”观光电梯；在统一推介方面，推出实景山水挑战类节目《冲关大峡谷》等系列品牌。

  优质的旅游资源，加上市场化运作方式，太行山大峡谷的快速发展在情理之中，可当地没有闲着。2016年8月1日，山西省政府举行引进战略投资集中签约仪式。首旅集团、复星集团、东方园林等9家企业将投资三大旅游板块，而太行山大峡谷则与东方园林公司达成意向，以资产打包、合作开发的模式，进行太行山大峡谷景区的新一轮改革。

  “我们把这次合作称为大峡谷的第三次旅游改革，对内是继续挖掘大峡谷景区潜力，对外则是大力推动太行板块全域旅游建设，这光靠我们不行。”靳海棠说，改革永远在路上，从景区拍卖、资源整合到如今再次出发，都是为了大峡谷美好的明天。

 经过前期投入，各个景区此时都进入了“盛果期”。虽然问题多，但客流和收入逐年增加，日子一天比一天好过，这个时候再割掉这块“肥肉”，承包方肯定不乐意。红豆峡景区此前又引入其他战略投资者，股权结构颇为复杂，处理起来难度更大。

  问题确实摆在那里，但壶关县也给出了足够诚意：按照估值照价回收，原有人员只要愿意都可以留下，有的景区每年给周边村子占地补偿的做法甚至一并延续。

  当时，10个景区和3个宾馆估值4.1亿元，按照方案，由壶关县旅游产业发展有限公司、常平钢铁有限公司、长治市旅游产业发展有限公司3家公司共同发起，按照41%、40%、19%的股比出资，成立了山西太行山大峡谷旅游发展股份有限公司。

  人员去留，是改革的重要环节。原景区人员可以留下，但新成立公司对高素质人才的需求亟待满足。壶关县面向社会和企事业单位公开选聘，终选定40人，其中单位人员20名，前去景区“挂职”；通过考察，与西安曲江文旅公司签订托管协议，将景区运营管理交给专业的市场化团队。

  过渡期间，移交一个、接管一个、运营一个，3月到5月，壶关县全力一搏，于黄金周正式推出了太行山大峡谷“一张票”，结束了各景区单打独斗的十年混战。